АДМИНИСТРАЦИЯ 
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2019 г.	г.Арсеньев	№	990-па 	

О мерах по реализации муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 25 декабря 2019 года № 156-МПА
«О бюджете Арсеньевского городского округа на 2020 год
 и плановый период 2021 и 2022 годов»

В целях реализации муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 25 декабря 2019 года № 156-МПА «О бюджете Арсеньевского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципального правового акта Арсеньевского городского округа от 29 апреля 2013 года № 32-МПА «Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Арсеньевском городском округе», руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа 

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Принять к исполнению бюджет Арсеньевского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее – бюджет городского округа). 
2. Финансовому управлению администрации Арсеньевского округа:
 - организовать исполнение бюджета городского округа в соответствии с кассовым планом на 2020 год, со сводной бюджетной росписью на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и в пределах лимитов бюджетных обязательств; 
- осуществлять изменение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств бюджета городского округа (главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа) в соответствии с приказом финансового управления администрации Арсеньевского городского округа от 09 декабря 2015года № 125 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа».
4. Главным распорядителям средств бюджета городского округа, главным администраторам доходов бюджета городского округа, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа: 
4.1. в срок до 1 апреля 2020 года привести муниципальные программы Арсеньевского городского округа в соответствие с муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 25 декабря 2019 года № 156-МПА «О бюджете Арсеньевского городского округа на 2020год и плановый период 2021 и 2022 годов» согласно требованиям статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4.2.  в срок до 1 апреля 2020 года произвести возврат в бюджет городского округа не использованных по состоянию на 1 января 2020 года остатков субсидий, предоставленных в 2019 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ) (далее – показатель). Остатки субсидий, подлежащие возврату, рассчитываются как сумма произведений разницы между утвержденным и фактическим значением показателя на размер нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы). Для муниципальных бюджетных учреждений разница между утвержденным и фактическим значением показателя рассчитывается с учетом показателя отклонения от утвержденного показателя, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным; 
4.3. при формировании сведений, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год, учитывать сроки и объемы оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам, определенные при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также объемы и сроки перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, установленные в нормативных правовых актах администрации Приморского края, администрации Арсеньевского городского округа и соглашениях на предоставление указанных средств. 
5. Главным администраторам доходов бюджета городского округа: 
5.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате. 
5.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа: 
аналитические материалы по исполнению бюджета городского округа в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений (при администрировании доходов в виде арендных платежей за использование муниципального имущества - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах); 
информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 1 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 1 января текущего года по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности). 
6. Финансовому управлению администрации Арсеньевского городского округа осуществлять мониторинг просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета городского округа, муниципальных казенных учреждений, а также остатков денежных средств на лицевых счетах главных распорядителей средств бюджета городского округа, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых выполняют функциональные (отраслевые) органы администрации Арсеньевского городского округа, в целях обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств. 
7. Главным распорядителям средств бюджета городского округа:
7.1. Обеспечить до 1 января 2020 года:
 в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение в установленном порядке до подведомственных получателей средств бюджета городского округа лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг;
в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение между подведомственными получателями средств  бюджета городского округа субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на иные цели;
7.2. Обеспечить в срок до 1 февраля 2020 года принятие нормативных правовых актов (внесение изменений), устанавливающих порядки предоставления и расходования субсидий из бюджета городского округа  и предусматривающих, в том числе положения о распределении субсидий муниципальным правовым актом о бюджете городского округа;
7.3. Обеспечить: 
а) соответствие обоснований бюджетных ассигнований бюджетным ассигнованиям, предусмотренным муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 25 декабря 2019 года № 156-МПА «О бюджете Арсеньевского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»; 
б) при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов  внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований; 
7.4. Осуществить в срок не позднее 10 февраля 2020 года мониторинг  исполнения муниципальными учреждениями установленных им муниципальных заданий за 2019 год в срок, обеспечив размещение его результатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа в течение 20 рабочих дней со дня предоставления годовых отчетов об исполнении муниципальных заданий, а также об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
8. Установить, что: 
8.1. Доведение бюджетных данных в 2020 году главным распорядителям средств бюджета городского округа на лицевые счета, открытые в финансовом управлении администрации Арсеньевского городского округа для перечисления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее – субсидии), осуществляется не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера субсидии в течение 1 квартала;
б) 50 процентов годового размера субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера субсидии в течение девяти месяцев.
Положения, установленные абзацами первым-четвертым настоящего подпункта, не распространяются на бюджетные и автономные учреждения:
а) в части оказания услуг (выполнения работ) которые зависят от сезонных условий, если отраслевым функциональным органом  администрации городского округа не установлено иное;
б) находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;
в) в части выплат, осуществляемых ими в рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за счет предоставляемых им субсидий; 
8.2. Получатели средств бюджета городского округа представляют в финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа сведения о принятых бюджетных обязательствах, оформленные в соответствии с требованиями и сроками, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 221н «О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета», и подтверждают  сведения о неисполненных бюджетных обязательствах прошлых лет в случае наличия договоров (муниципальных контрактов), принятых до 1 января 2020 года. 
8.3. Муниципальные заказчики, осуществляющие закупки от имени Арсеньевского городского округа, за счет средств  бюджета городского округа, в том числе при передаче им полномочий муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), муниципальные автономные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ (далее – субъекты контроля), обязаны обеспечить своевременное формирование информации, содержащейся в документах, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ в форматах, установленных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 года № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» в личном кабинете субъекта контроля в единой информационной системе в сфере закупок, и представление указанной информации в автоматическом режиме в личный кабинет финансового  управления администрации Арсеньевского городского округа в подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
8.4. Муниципальные заказчики, осуществляющие закупки от имени Арсеньевского городского округа, за счет средств  бюджета городского округа в целях соблюдения требований статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении закупок обязаны использовать конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) если предмет закупки обладает следующими характеристиками: 
– тождественность предмета закупки;
– временной интервал, в течение которого планируется осуществить закупку;
– наличие единой цели у всех закупок;
– наличие (отсутствие) препятствий для своевременного проведения конкурентных процедур.
 8.5. Получатели средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) от имени Арсеньевского городского округа о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном законодательством порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2020 год вправе предусматривать авансовые платежи: 
а) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о подготовке и переподготовке кадров; об участии в семинарах; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о проведении государственной экологической экспертизы; о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; о предоставлении услуг по обеспечению проживанием и транспортным обслуживанием Главы городского округа во время его служебных командировок; о приобретении горюче-смазочных материалов; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей; о гастрольной деятельности; об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;
б) по договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства в отношении объектов, находящихся в собственности Арсеньевского городского округа, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации Арсеньевского городского округа: 
на сумму, не превышающую 100 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации; 
на сумму, превышающую 100 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы последующего авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта);
в) по договорам (муниципальным контрактам) энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти  Приморского края, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;
8.6. По договорам, заключенным в соответствии с пунктами 4,5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подлежащим оплате за счет средств бюджета городского округа, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического их получения в пределах доведенных на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;
8.7. Получатели средств  бюджета городского округа не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке отдельных товаров, об оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2018 года № 21-р «Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи».
В случае если предметом договора (муниципального контракта) является поставка товаров (оказание услуг), включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и поставка товаров (оказание услуг), не включенных в такой перечень, то в отношении этого договора (муниципального  контракта) применяется положение абзаца первого настоящего пункта;
8.8. Получатели средств бюджета городского округа в пределах доведенных до них на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 20 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты  поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие 11 дней после указанной даты, за исключением бюджетных обязательств, согласованных с Главой городского округа;
8.9. Администрация Арсеньевского городского округа, при предоставлении субсидии из бюджета городского округа иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (далее – НКО), включает в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление из бюджета городского округа субсидий НКО, соглашения, заключаемые с НКО, требования о представлении сметы, ежемесячного отчёта о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии НКО. Смета, форма отчёта о расходах должны содержать аналогичные наименования направления расходования целевых средств и соответствующие им коды целевых средств. Наименование направления расходования целевых средств и соответствующие им коды целевых средств устанавливается нормативным правовым актом, регулирующим предоставление из бюджета городского округа субсидий НКО, аналогично перечню направлений расходования целевых средств, утверждённому приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2018 года № 259н «Об утверждении порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». При осуществлении расходования субсидий НКО должны отражать коды целевых средств в поле платежного поручения «Назначение платежа»;
8.10. Перераспределение бюджетных ассигнований на выплаты муниципальным  служащим Арсеньевского городского округа, осуществляемые в соответствии с муниципальным правовым актом о муниципальной службе и трудовым законодательством, в том числе на окончательный расчет при увольнении, превышающие расчетный фонд оплаты труда, на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись осуществляются финансовым управлением администрации Арсеньевского городского округа на основании предложений, представленных главными распорядителями средств бюджета городского округа (с расчетами, подтверждающими необходимость указанного увеличения бюджетных ассигнований).
9. Организационному управлению администрации Арсеньевского городского округа (Абрамова) обеспечить размещение на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа настоящего постановления.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

Врио Главы городского округа	В.С. Пивень